La Sección Quinta del Consejo de Estado admitió la demanda de nulidad contra el Decreto 0639 de 2025, por medio del cual el Gobierno Nacional convocaba a una consulta popular. Como medida cautelar urgente, el alto tribunal suspendió los efectos jurídicos del decreto, al considerar que se omitió un requisito clave: el concepto previo favorable del Senado de la República.

Según la providencia, este tipo de actos tienen carácter electoral y, por lo tanto, son competencia de la Sección Quinta, de acuerdo con el artículo 149.1 del CPACA y el artículo 13 del Acuerdo 80 de 2019 (modificado por el Acuerdo 434 de 2024).

El fallo se sustenta en el artículo 104 de la Constitución, así como en las leyes 134 de 1994 y 1757 de 2015, que exigen el aval del Senado antes de convocar al pueblo sobre asuntos de trascendencia nacional. En este caso, dicho aval no fue emitido.

“Previo a convocar al pueblo para una decisión de trascendencia nacional, se requiere concepto favorable del Senado (…), el cual, en este preciso caso, no existe”, señala el fallo del Consejo de Estado.

Con esta decisión, queda en suspenso la realización de la consulta hasta que se resuelva de fondo la legalidad del decreto.